Burocracias e Legislações de Obras na Construção Civil: estudo de múltiplos casos em um município do RS

Autores

  • Cleudes Teresinha Maffei Barcellos Universidade de Caxias do Sul
  • Michele Maria Mossmann Universidade de Caxias do Sul

Palavras-chave:

Obras, Regularização, Meio Ambiente, Habite-se

Resumo

O presente trabalho aborda as principais leis e regulamentos referentes as obras de construção civil, bem como as burocracias e trâmites para a devida regularização perante as autoridades. Para isto, traçou-se como tema de pesquisa como as obras de construção civil atuaram em relação à burocracia e legislações, da matrícula à aferição, em um município do RS? O objetivo foi detectar a atuação das obras de construção civil diante das burocracias e normativas vigentes em um determinado município. A metodologia utilizada foi de abordagem descritiva e qualitativa de um estudo de múltiplos casos. Na pesquisa realizada foi possível verificar que 92% das obras possuem a respectiva matrícula e que 50% não tem a regularização ou a averbação do imóvel conforme os padrões e normas vigentes.

Referências

AMBIENTAL. Atuação da Fiscalização de obras e Meio Ambiente nos Municípios Brasileiro. RP Ambiental, 26 fev. 2021. Disponível em: https://www.rpambiental.com/news/atuacao-do-fiscal-e-meio-ambiente-municipais/. Acesso em: 18 set. 2021.

BAHIA, S. R. Elaboração e atualização do código de obras e edificações. Rio de Janeiro:

IBAM/DUMA, ELETROBRAS/PROCELM 2012. Disponível em: https://www.ibam.org.br/media/arquivos/estudos/guia_codigo_obras_1.pdf. Acesso em: 01 out. 2021.

BRASIL. Lei 4.090 de 13/07/1962. Institui a Gratificação de Natal para os Trabalhadores. Brasília, DF: Presidência da República, 1962. Disponível em: L4090 (planalto.gov.br). Acesso em: 27 ago. 2021.

BRASIL. Lei nº 4.864 de 29/11/1965. Cria Medidas de estímulo à Indústria de Construção Civil. Brasília, DF: Presidência da República, 1965. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l4864.htm. Acesso em: 20 set. 2021.

BRASIL. Lei 5.452 de 01/05/1943. Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Brasília, DF: Presidência da República, 1943. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm. Acesso em 20 ago. 2021.

BRASIL. Lei nº 6.015 de 31/12/1973. Dispõe sobre os registros públicos, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1973. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L6015consolidado.htm. Acesso em 20 set. 2021.

BRASIL. Lei nº 6.514 de 22/12/1977. Altera o Capítulo V do Titulo II da Consolidação das

Leis do Trabalho, relativo a segurança e medicina do trabalho e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1977. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6514.htm. Acesso em: 30 set. 2021.

BRASIL. Lei 6.938 de 31/08/1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 1981. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm. Acesso em: 12 ago. 2021.

BRASIL. Lei 10.257, de 10/07/2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição

Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm. Acesso em: 01 out. 2021.

BRASIL. Lei. 10.406, de 10/01/2002. Institui o Código Civil. Brasília, DF: Presidência da República, 2002. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/L10406compilada.htm. Acesso em: 28 set. 2021.

BRASIL. Lei Complementar nº 140 de 08 de dezembro de 2011. Fixa normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981. Brasília, DF: Presidência da República, 2011.

Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp140.htm. Acesso em: 18 set. 2021.

BRASIL. Secretaria da Receita Federal. Como regularizar minha obra. Receita Federal, 08 jun. 2021. Disponível em: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/construcaocivil/sero/afericao. Acesso em: 30 set. 2021.

BRASIL. Secretaria da Receita Federal. Instrução Normativa nº 971, de 13 de novembro de 2009. Dispõe sobre normas gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das contribuições sociais destinadas à Previdência Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB). Brasília, DF:

Presidência da Receita Federal, 2009. Disponível em: http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?idAto=15937. Acesso em: 20 set. 2021.

BRASIL. Secretaria da Receita Federal. Instrução Normativa RFB nº 1.845, de 22 de novembro de 2018. Institui o Cadastro Nacional de Obras (CNO) e dispõe sobre o seu funcionamento. Brasília, DF: Presidência da Receita Federal, 2018. Disponível em: http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=96755. Acesso em: 20 set. 2021.

BRASIL. Secretaria da Receita Federal. Instrução Normativa RFB nº 2.021, de 16 de abril de 2021. Dispõe sobre as contribuições previdenciárias e as contribuições destinadas a outras entidades ou fundos incidentes sobre o valor da remuneração da mão de obra utilizada na execução de obras de construção civil. Brasília, DF: Presidência da Receita Federal, 2021.

Disponível em:

http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?visao=anotado&idAto=116968 Acesso em: 20 set. 2021.

CERVO, A. L.; BERVIAN, P. A.; SILVA, R. Metodologia científica. 6. ed. São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2007.

CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE [CONAMA]. Resolução nº 307, de

/07/2002. Estabelece diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil. Brasília, DF: Presidência do Conselho, [2003]. Disponível em: https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=98303. Acesso em: 18 set. 2021.

DA SILVA, D. G. Diagnóstico de acidentes de trabalho em altura: um estudo no setor da construção civil. 2018. Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Engenharia Civil) – Universidade Federal do Pampa, Campus Alegrete, Alegrete, 2018.

DENZIN, N. K.; LINCOLN, Y. S. A disciplina e a prática da pesquisa qualitativa: teorias e abordagens. 2. ed. Porto Alegre: Artmed, 2006.

FARIA, S. O. Contabilidade das empresas construtoras – aspectos contábeis e fiscais – interpretação e prática. Curitiba: Juruá Editora, 2004.

FERREIRA, R. C.; SILVA, M. N. M. O papel do contador na Construção Civil. 2017. Disponível em: rogerio.pdf (aee.edu.br). Acesso em: 15 set. 2021.

GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas: 2008.

IBAMA. Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis. O que é Fiscalização Ambiental. IBAMA, 14 dez. 2016. Disponível em:

http://www.ibama.gov.br/fiscalizacao-ambiental/o-que-e-fiscalizacao. Acesso em: 06 out. 2021.

INSTITUTO JONES DOS SANTOS NEVES. Regularização Fundiária: Guia de orientação para áreas de ocupação consolidadas à luz da lei federal nº11.977/09. Vitória, ES, 2010.

Disponível em:

http://www.ijsn.es.gov.br/ConteudoDigital/20120823_798_regularizacaofundiaria2010_1.pdf. Acesso em: 12 out. 2021.

PEREIRA, A. S.; SHITSUKA, D. M.; PARREIRA, F. J.; SHITSUKA, R. Metodologia da pesquisa científica. Santa Maria: Universidade Federal de Santa Maria, 2018. Disponível em: https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/15824/Lic_Computacao_MetodologiaPesquisa-Cientifica.pdf?sequence=1. Acesso em: 15 out. 021.

RIO GRANDE DO SUL. Lei nº 15.434, de 09/01/2020. Institui o Código Estadual do Meio Ambiente do Estado do Rio Grande do Sul. Porto Alegre: Câmara Estadual, 2020. Disponível em: http://www.legislacao.sefaz.rs.gov.br/Site/Document.aspx?inpKey=271902&inpCodDispositi ve=&inpDsKeywords=15434. Acesso em: 30 set. 2021.

SEBASTIÃO, A. (org.). Contabilidade. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2014.

SINDUSCON [RS]. Convenção Coletiva de Trabalho 2021/2023. Disponível em: https://sinduscon-rs.com.br/wp-content/uploads/2021/06/Mediador-Extrato-ConvencaoColetiva-STICC-X-SINDUSCON-22062021.pdf. Acesso em: 27 ago. 2021.

SOUZA, M. S. Dispensa de Habite-se: Necessidade de atuação do município. Jus, 26 jun. 2020. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/82734/dispensa-de-habite-se-necessidade-deatuacao-do-municipio. Acesso em 20/09/2021.

SPECK, R. M. Contabilidade da Construção Civil: Aspectos Contábeis e Fiscais conforme legislação tributária e sob enfoque do CPC 17 – Contratos de Construção. 2011. Trabalho de Conclusão de Curso (Ciências Contábeis) – Universidade do Extremo Sul Catarinense. Criciúma/SC. 2011.

THIESEN, F. O que é Habite-se. JusBrasil, 2020. Disponível em:

https://franciellitl.jusbrasil.com.br/artigos/880229201/o-que-e-habite-se. Acesso em: 20 set. 2021.

TUPANDI. Lei Ordinária nº 536, de 12 de novembro de 2002. Dispõe sobre a Política Municipal do Meio Ambiente e dá outras providências. Tupandi: Câmara Municipal, 2002.

Disponível em: https://leisnaweb.com.br/mostrar-ato/?ato=731&host=tupandi. Acesso em: 22 out. 2021.

TRIVINOS, A. N. S. Introdução à pesquisa em Ciências Sociais: a pesquisa qualitativa em educação. São Paulo: Atlas, 1987.

YIN, R. K. Pesquisa estudo de caso. 2. ed. Porto Alegre: Bookman, 1994.

Downloads

Publicado

13-12-2024

Como Citar

Barcellos, C. T. M., & Mossmann, M. M. (2024). Burocracias e Legislações de Obras na Construção Civil: estudo de múltiplos casos em um município do RS. Revista Conectus: Tecnologia, Gestão E Conhecimento, 3(1). Recuperado de https://revista.ftec.com.br/index.php/01/article/view/112

Edição

Seção

ARTIGOS